近期，人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(以下简称《行动方案》)。
4月23日，央行副行长陆磊在新闻发布会上指出，这是为满足经营主体对跨境金融服务便利化的核心需求，人民银行会同相关部门围绕打通堵点、破除痛点、解决难点的思路，在广泛调研基础上形成了本次《行动方案》。
“当前，上海国际金融中心建设稳步前进，成效显著，特别是在跨境金融服务领域先行先试，形成了一批可复制可推广的上海经验。”陆磊表示，加快建设上海国际金融中心，更好地服务企业走出去，具有重要意义。
央行数据显示，2024年上海跨境人民币收付总额达到29.8万亿元，同比增长30%，占全国业务总量的47%。
破除痛点、解决难点从五个方面支持企业“走出去”
“在当前外部环境发生深刻变化的背景下，提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。”陆磊指出，近年来，企业走出去的需求日益迫切。一方面，这可以更好地分散单一市场风险，推动产业升级，优化全球资源配置；另一方面，含金量更高的商品、服务、技术可以促进当地经济发展，实现互利共赢。在此过程中，企业对金融服务的需求已经超越了单一融资，需要金融机构提供“投融资+风险管理+咨询”的一体化金融解决方案。
陆磊指出，《行动方案》主要从五个方面支持企业“走出去”。一是提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理，包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统(CIPS)的功能和全球网络覆盖。
二是完善汇率避险服务，提高全球金融背景下的外汇风险管理和应对能力，包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。
三是强化融资服务，助力企业全球投融资，拓展境内外双向融资渠道。这包括集聚跨境银团贷款中心和业务，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。
四是加强保险保障，提升全球经营背景下的风险管理水平，提升出口信用保险保单服务能级。其中，包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。
五是完善综合金融服务，提升全球配置能力，提升全球资产管理便利化程度。这包括了增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。
优化流程、创新服务持续优化跨境金融服务政策工具箱
在此次发布会上，人民银行研究局局长王信表示，本次《行动方案》立足跨境金融服务便利化，这是“走出去”企业的核心诉求，以业务流程优化和技术赋能为支撑，兼顾效率与安全。中国人民银行将持续优化跨境金融服务政策工具箱，有效支持企业“走出去”。
王信介绍，《行动方案》提出了一系列优化流程的措施，力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。
“《行动方案》将完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨，鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池的业务服务时间，实现全球资金实时调拨。”王信举例道，《行动方案》还优化了外债登记管理和跨境担保流程，支持开展银团贷款份额跨境转让试点，有效满足境内企业海外项目建设、跨境并购等日益增长的资金需求。
在创新产品和服务方面，王信表示，《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。如支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类，开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例，探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，将贷款金额放宽至并购交易价款的80%，期限也延长到10年。
陆磊还指出，要通过汇率利息与合规管理创新，提升企业抗风险能力等。“人民银行将不断优化跨境金融服务政策工具箱，形成更加适配外向型经济的金融体系。”陆磊表示。
此外，金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌表示，金融监管总局与有关部门和上海市密切协同，以上海国际再保险登记交易中心为重点，积极推进再保险中心建设，已经取得了阶段性进展。目前，制度机制逐步建立；机构聚集初具规模，积极推动再保险运营机构入驻登记上海国际再保险登记交易中心，截至2025年3月末，已经有22家再保险运营中心和再保险分公司等机构在上海临港（600848）设立；登记交易业务平稳起步。
“下一步，金融监管总局将持续强化与有关部门和上海市政府等的协调配合手机股票配资网，积极推动建设要素聚集、业务集中、交易活跃、规则完善的登记交易中心，支持将上海打造成为具有国际竞争力的再保险中心。”尹江鳌表示。
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